Demisia lui Bolojan ar putea bloca o nouă nominalizare

Precedentul Orban: o lecție constituțională

Premierul Ilie Bolojan se confruntă cu o situație delicată: o eventuală demitere prin moțiune de cenzură ar putea să-i blocheze o nouă nominalizare pentru funcția de prim-ministru de către președintele Nicușor Dan. Precedentul stabilit de Curtea Constituțională în cazul Orban ar putea juca un rol decisiv în această ecuație.

Știri de Ultimă Oră

Afacerea SAFE: Decizie controversată și implicații majoreRadu Carp: România ar putea organiza alegeri prezidențiale anticipate în 2026Vârsta de pensionare a militarilor și polițiștilor va fi crescută, avertizează Florin ManolePrognoza meteo pentru luna mai: căldură în România în următoarele săptămâni

Premierul riscă să nu mai poată fi desemnat imediat de președinte pentru a forma un nou guvern, dacă Executivul pe care îl conduce va fi demis prin moțiune. Decizia CCR nr. 85/2020, pronunțată după ce Klaus Iohannis l-a desemnat din nou pe Ludovic Orban, la scurt timp după demiterea acestuia, este relevantă în acest context. Curtea a stabilit atunci că desemnarea candidatului pentru funcția de prim-ministru trebuie să urmărească formarea unei majorități parlamentare, nu să ignore efectele unei moțiuni de cenzură.

În motivarea sa, CCR a argumentat că desemnarea aceleiași persoane demisă de Parlament ar putea „anihila rolul constituțional al Parlamentului” și ar încălca principiul cooperării loiale între instituțiile statului. Theodor Paleologu a avertizat că salvarea Guvernului Bolojan ar necesita un adevărat miracol, sugerând că principalul câștigător din această situație ar putea fi AUR. Încercarea președintelui Nicușor Dan de a negocia cu partidele este considerată de Paleologu o iluzie.

Precedentul Orban: o lecție constituțională

Cazul Ludovic Orban din 2020 este cel care stabilește cadrul legal actual. Guvernul Orban I a fost demis pe 5 februarie 2020 prin moțiune de cenzură. A doua zi, președintele Klaus Iohannis l-a desemnat din nou pe Ludovic Orban pentru funcția de premier, o decizie contestată imediat la Curtea Constituțională. Pe 24 februarie 2020, CCR a decis că desemnarea aceluiași premier, tocmai demis, era neconstituțională și că președintele trebuia să facă o nouă nominalizare, având ca scop formarea unei majorități parlamentare.

PSD, o carte jucată în Parlament

Ludovic Orban și-a depus mandatul de premier desemnat, iar Klaus Iohannis l-a nominalizat pe Florin Cîțu pe 26 februarie 2020. Cîțu și-a depus, la rândul său, mandatul pe 12 martie, înainte de votul de învestitură. Contextul politic, marcat de debutul crizei COVID-19 și de dorința partidelor de a instala rapid un guvern cu puteri depline, a dus la o nouă desemnare a lui Ludovic Orban pe 13 martie. Guvernul Orban II a fost învestit de Parlament pe 14 martie 2020.

PSD, o carte jucată în Parlament

Aplicată situației actuale, decizia CCR înseamnă că, dacă Guvernul Bolojan ar cădea prin moțiune de cenzură, președintele nu ar putea să-l desemneze imediat pe Ilie Bolojan pentru a forma un nou cabinet, mai ales dacă acesta nu ar beneficia de o majoritate parlamentară clară. Această situație ar putea deschide o fereastră de negociere pentru PSD. Social-democrații ar putea încerca să propună refacerea coaliției cu PNL, dar cu un alt premier liberal, invocând precedentul constituțional care interzice redesemnarea automată a unui premier demis.

Acest scenariu nu este pur teoretic. PSD a transmis deja că ar fi dispus să revină într-o coaliție cu un alt prim-ministru. Social-democrații ar putea încerca să atragă aripa din PNL favorabilă continuării guvernării, oferind concesii politice. PNL a încercat, însă, să blocheze preventiv acest scenariu, adoptând o rezoluție de sprijin pentru Ilie Bolojan, în care afirmă că nu va mai participa la o coaliție cu PSD dacă acesta din urmă va vota o moțiune de cenzură împotriva actualului guvern.

Istoria postdecembristă a României arată că revenirea la Palatul Victoria după o demitere prin moțiune de cenzură este mai degrabă o excepție, nu o regulă. Până acum, doar Emil Boc și Ludovic Orban au reușit să revină în funcția de prim-ministru. Boc a fost demis pe 13 octombrie 2009, dar a format Guvernul Boc II în decembrie 2009, după realegerea lui Traian Băsescu.