Pensionarii vor primi înapoi impozitul reținut între 2024 și 2025 în trei tranșe

Există excepții de la regula generală?

Legiuătatorii se pregătesc să implementeze un mecanism complex prin care mii de pensionari își vor recupera banii plățiți excesiv la bugetul de stat în ultimii doi ani. Ideea centrală a acestei mișcări legislative constă în returnarea diferenzelor de impozit reținute între ianuarie 2024 și ianuarie 2025, bani care urmau să fie distribuiți în trei loturi distincte, ultima plată fiind programată pentru primăvara anului 2028.

Proiectul de lege, înregistrat în camera superioară a Parlamentului la data de 19 octombrie 2026 și având codul B570/2026, detaliază procedura de recalculare a veniturilor și modalitatea de restituire a sumelor. Documentul se află momentan în faza de dezbateri parlamentare, ceea ce înseamnă că, până la adoptarea finală, aceste reguli nu au caracter obligatoriu. Inițiativa vizează exact perioada în care a fost activ sistemul de impozitare progresivă a pensiilor, considerat ulterior neconform cu constituția.

Calendarul plăților propus de inițiatori este structurat astfel încât să repartizeze povara bugetară pe o perioadă mai lungă.

Prima tranșă, reprezentând zece la sută din totalul cuvenit, ar urma să fie virată în decembrie 2026. A doua tranșă, considerabil mai mare, de patruzeci la sută din suma totală, ar fi efectuată în martie 2027. Ultimele cincizeci la sută din bani ar ajunge la pensionari în martie 2028.

Procesul ar fi automat, pensionarii neavând nevoie să depună cereri speciale pentru a-și încasa banii.

Responsabilitatea organizării acestui flux de fonduri revine Casei Naționale de Pensii Publice, prin casele teritoriale, dar și caselor de pensii sectoriale. Virările s-ar realiza concomitent cu plata pensiei lunii respective.

Dacă suma de restituit este mai mare decât impozitul normal reținut în luna respectivă, diferența ar fi recuperată lunar, conform ritmului stabilit de proiect.

Recalcularea impozitului se va face aplicând o cotă fixă de zece la sută asupra venitului impozabil lunar, după ce se scot sumele neimpozabile. Pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie și 30 septembrie 2024, pragul neimpozabil luat în calcul este de 2.000 de lei.

Proiectul exclude anumite categorii!

Pentru intervalul 1 octombrie 2024 – 30 ianuarie 2025, acest prag urcă la 3.000 de lei. Diferența dintre ce s-a plătit inițial și ce rezultă din noua formulă matematică este cea care va fi restituită în cele trei tranșe.

Există, totuși, excepții de la această regulă generală.

Proiectul exclude de la restituire anumite categorii de beneficiari ai pensiilor de serviciu și militare, în special acei pensionari ale căror sume nete nu au suferit o scădere reală din cauza impozitării progresive.

Printre aceștia se numără militarii supuși prevederilor articolului 60 din Legea nr. 223/2015, magistrații, grefierii și personalul auxiliar al instanțelor și parchetelor.

De asemenea, sunt menționați beneficiarii OUG nr. 59/2017, precum personalul navigant al aviației civile, funcționarii publici parlamentari, diplomații și consularii români, dar și angajații Curții de Conturi.

Situația sumelor deja stabilite prin hotărâri de instanță este tratată separat. Eșalonarea plăților se aplică și celor care au câștigat procese în perioada 1 ianuarie 2024 – 1 iulie 2026, cu excepția celor deja achitate înainte de intrarea în vigoare a noului act normativ.

Pe durata perioadei de eșalonare, procedurile de executare silită vor fi suspendate automat.

Datele furnizate în expunerea de motive a proiectului oferă o imagine clară asupra dimensiunii problemei pentru pensionarii militari din evidența Casei de Pensii Sectoriale a Ministerului Apărării Naționale. Conform documentului, 27.087 de pensionari militari au avut drepturile afectate de regulile declarate neconstituționale, iar valoarea totală a sumelor rezultate din aplicarea impozitării progresive este estimată la circa 70 de milioane de lei.

Din total, 2.974 de pensionari au ales calea instanțelor.

Mai sunt 836 de cazuri neclare?

Dintre aceștia, 2.138 au reușit să obțină decizii favorabile, iar sumele deja plătite se ridică la 8,46 milioane de lei. La acest montan s-au adăugat încă 818.541 de lei, care reprezintă dobânzi, actualizări pentru inflație și cheltuieli de judecată.

Până la momentul redactării documentului, încă 836 de pensionari aveau procese în curs, pentru care se estimează o restituire de aproximativ 2,16 milioane de lei, exclusiv cheltuieli suplimentare.

Pentru cei 24.113 pensionari militari care nu au recurs la instanță, estimările indică o sumă totală de restituire de circa 61,54 milioane de lei, la care se pot adăuga alte costuri. Inițiatorii argumentează că un astfel de mecanism eșalonat va permite recuperarea banilor într-un termen rezonabil, limitând impactul asupra bugetului de stat, reducând astfel dobânzile, actualizările cu inflația și cheltuielile de proces.

Contextul istoric al acestei măsuri este dat de aplicarea impozitării progresive a pensiilor începând cu 1 ianuarie 2024. Abia la sfârșitul lunii ianuarie 2025, Curtea Constituțională a României a stabilit că dispozițiile respective erau neconstituționale. Ulterior, în martie 2025, legislația a fost revizuită, revenindu-se la o cotă unică de impozitare de zece la sută asupra venitului impozabil. Noua inițiativă legislativă vine să completeze acest cadru, oferind o metodă concretă de recuperare a banilor.

Pentru ca aceste calcule să devină realitate, proiectul B570/2026 trebuie să parcurgă întregul circuit legislativ: dezbaterile în Parlament, adoptarea, promulgarea președințială și publicarea în Monitorul Oficial.

Ministrul Muncii, Florin Manole, a afirmat sâmbătă, 24 octombrie 2026, la Alba Iulia, că problema menținerii contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) pentru pensionari în 2027 nu a fost încă analizată la nivelul Guvernului, subiectul nefiind epuizat.

Totodată, oficialul a anunțat că salariul minim brut pe economie va rămâne la nivelul actual de 4.325 de lei la 1 ianuarie 2027, o eventuală creștere urmând a fi discutate după centralizarea indicatorilor economici.

În privința indexării pensiilor pentru anul 2027, ministrul a precizat că se va respecta legea, așteptându-se publicarea ultimelor date privind inflația pentru a se determina nivelul corect de ajustare.