Nereguli majore la pensiile de invaliditate: Prejudiciu de peste 60 de milioane de lei descoperit de Curtea de Conturi

Șapte tipuri de erori și milioane de lei pierdute!

Curtea de Conturi a dat publicității un raport care scoate la iveală deficiențe majore în modul de administrare a pensiilor de invaliditate. Anumite abateri financiare, născute din greșeli de calcul și recalculare, au generat un prejudiciu global estimat la peste 60 de milioane de lei.

Problemele au fost depistate în activitatea unor case teritoriale de pensii, instituții nevoite să aplice în 2024 două cadre legislative distincte: Legea nr. 263/2010, valabilă până la finele lunii august, și Legea nr. 360/2023, intrată în vigoare la 1 septembrie.

Procesul de audit a luat la rând modul în care s-au făcut recalculările odată cu această schimbare de regim legal.

Printre cele șapte categorii de erori detectate, cea mai mare discrepanță financiară ține de modul în care au fost tratate punctajele medii anuale.

Recalculări greșite și puncte de stabilitate eronate?

O sumă de 33.188.285 de lei reprezintă estimarea pierderilor provocate de plata unor pensii sub nivelul cuvenit, înainte să se facă corecțiile necesare.

Această subevaluare vine din neacordarea sau calcularea greșită a majorărilor de punctaj, conform OUG nr. 100/2008 și Legii nr. 263/2010.

Metoda de extrapolare a fost aplicată pe un număr de 413.488 de tranzacții, iar verificarea unui eșantion a confirmat suspiciunea în 9 din 34 de cazuri, cu o eroare concretă de 2.345 de lei pentru perioadele analizate.

Un alt punct critic îl reprezintă pensile recalculate în baza Legii nr. 360/2023.

Aici s-a constatat o subevaluare a sumelor plătite, estimată la 22.069.295 de lei, din cauză că s-a folosit un număr total de puncte mai mic decât cel cuvenit.

Confuzii privind cumulul pensiilor cu veniturile?

În schimb, în situațiile inverse, unde s-a mers pe un punctaj mai mare, s-a înregistrat o supraevaluare a cheltuielilor de 2.618.782 de lei. La punctele de stabilitate acordate în exces, abaterea a urcat la 353.007 de lei. Auditorii au mai observat că, uneori, aceste puncte de stabilitate au fost stabilite pe baza unui stagiu de cotizare contributiv calculat greșit.

Situațiile în care beneficiarii nu mai îndeplineau condițiile legale pentru a păstra pensia au generat alte bătăi de cap. Între ianuarie și august 2024, unele pensii de invaliditate au continuat să fie plătite unor persoane care obțineau și venituri din activități supuse asigurării obligatorii. Verificările au confirmat suspiciunea în 2 din 10 cazuri, cu o eroare de 1.299 de lei pentru luna testată. Per total, Curtea de Conturi estimează pentru această categorie o supraevaluare de 243.159 de lei în 2024.

De menționat că, din septembrie 2024, odată cu Legea nr. 360/2023, interdicția de a cumula pensia de invaliditate cu alte venituri asigurate a fost eliminată.

Probleme au apărut și în cazurile în care pensia de invaliditate trebuia convertită automat în pensie de vârstă, dar acest lucru nu s-a întâmplat, deși condițiile erau îndeplinite. Auditul a găsit 2.032 de tranzacții afectate, cu plăți totale de 2.951.354 de lei, abaterea estimată pentru 2024 ridicându-se la 359.393 de lei. Transformarea trebuia făcută din oficiu, la valoarea cea mai avantajoasă, indiferent de legea aplicabilă.

Dezbaterea a adus în față și neconcordanțe între gradul de invaliditate trecut în decizia medicală și cel pe baza căruia s-a plătit efectiv pensia.

Discrepanțe medicale și erori de transfer între fonduri?

Au fost suspiciuni de plată pentru un grad superior celui real, în valoare de 142.318 de lei, dar și situații în care pensia a rămas la un grad inferior celui stabilit medical, generând plăți de 173.247 de lei. Abaterea globală estimată pe acest segment ajunge la 130.854 de lei. Legea spune clar că dreptul la pensie se schimbă sau pică din luna următoare emiterii deciziei de revizuire.

Nu în ultimul rând, recalcularea a produs confuzii și între sursele de finanțare.

Stagiul din sistemul public de pensii și cel agricol trebuiau ținute separat, fiind susținute din bugete diferite. Auditul a semnalat riscul ca punctajul aferent stagiului agricol să fi fost băgat la comun fără o delimitare clară.

Curtea de Conturi estimează o supraevaluare a cheltuielilor din bugetul asigurărilor sociale de stat și o subevaluare corespunzătoare în bugetul de stat, de 288.021 de lei, fiind vorba despre un simplu transfer intern între bugete, nu despre bani în plus luați de oameni.